各鄉(街道)聯校、各學校(園)、機關各科室:

根據區教育系統黨政領導成員工作分工調整的通知,爲切實貫徹落實國家、省、市、區有關建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全工作責任體系要求,強化中小學校、幼兒園(以下統稱爲學校)安全管理工作“兩個主體”責任的落實,規範學校安全管理工作,維護學校正常教育教學秩序,現就有關事項重新修訂如下:

一、指導思想

全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,建立學校校長和書記均爲第一責任人的學校安全管理工作體制。認真落實“以校爲主、屬地管理”和“誰主管、誰負責”,“誰主辦、誰負責”,“誰審批、誰負責”,“管業務、必須管安全”的安全管理原則,著力構建“局工委統一領導、業務科室依法監管、學校主體負責、師生全員參與、家長社會支持監督”的安全格局,確保全區教育系統安全管理工作職責明確、有章可循、科學規範。

二、工作目標

通過構建全區教育系統安全管理工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生産責任體系,強化教育行政部門的安全監管責任,明確教育局相關領導和各職能科室的安全職責,牢固樹立安全工作“紅線”意識,進一步健全和完善全區學校安全工作崗位職責,推進學校“安全職責全員化”建設,做到知責制度化、履責規範化。

三、責任分解

(一)區教育局

負責全區學校安全教育的宏觀管理和指導,對各科室的安全管理工作進行督促、指導、協調;對各學校的安全管理工作進行指導、管理和檢查;做好各種安全信息上傳下達工作,確保學校的安全穩定;指導學校構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全工作責任體系;在區委、區政府的領導下,完成上級行政部門交給的各項任務。

局領導:

1.尹  骏  (教育工委书记、教育局局长)

本級教育行政部門安全工作的第一責任人,對區教育局的安全工作負總責。

2.張永莉(教育工委委員、教育局副局長)

負責分管業務內的安全工作,指導分管科室做好安全工作。

3.牛冬梅(教育工委委員、教育局副局長)

負責分管業務內的安全工作,指導分管科室做好安全工作。

4.張衛華(教育工委委員、教育局副局長)

負責分管業務內的安全工作,指導分管科室做好安全工作。

5.李鼎軒(教育工委委員、教育局副局長)

負責分管業務內的安全工作,指導分管科室做好安全工作。

6贾  嵘教育工委委員

負責分管業務內的安全工作,指導分管科室做好安全工作。

7.宮日明(教育督導室主任)

負責分管業務內的安全工作,指導分管科室做好安全工作。

機關科室:

1.安全科

(1)貫徹國家、省、市、區有關學校安全的文件精神,研究制定學校安全的有關規章制度和安全管理工作年度計劃,並組織實施;

(2)負責全區學校安全監督管理工作,協調有關科室加強對學校安全工作的指導、管理和檢查,全面了解和掌握學校安全工作基本情況;

(3)督促學校定期或不定期開展安全隱患的排查和整改工作,全面了解和掌握學校安全工作基本情況;

(4)負責制定全區學校安全培訓計劃,有計劃地組織學校開展安全平台教育、安全培訓及應急演練工作,對學校安全管理工作進行考核,落實安全工作一票否決制;

(5)負責督促全區學校制定、落實安全工作責任制,指導學校制定安全工作預案,定期開展安全演練,開展各級“平安校園”創建工作;

(6)承擔區綜治委下設的學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室相關工作,協調政府相關部門做好校園周邊環境綜合治理;

(7)負責組織協調全區教育系統重大安全事故的處理;

(8)負責做好全區學校安全管理工作信息、總結等材料的上報和資料歸檔工作;

(9)組織、指導學校開展安全能力建設工作,加強學校安保管理,提高師生安全防範意識和應急避險能力;

(10)開展鐵路護路教育,在政府指導下,聯合交警和交通運輸部門做好校車管理工作;

(11)完成區委、區政府相關部門及局領導安排的其他安全管理工作任務。

2.黨委辦

(1)負責全區學校和直屬單位黨、工、團、隊、幹部外出審批和所組織活動的安全教育與管理工作;

(2)負責局機關老幹部的安全教育與管理工作;

(3)做好全系統組織建設管理的安全工作;

(4)負責全系統黨員的安全教育與培訓工作;

(5)監察職能部門做好教師體罰學生案件、上訪案件和學校各類安全責任事故的責任追究的安全工作;

(6)負責開展業務內其它工作的安全;

(7)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

3.辦公室

(1)負責教育局機關安全管理各項制度的制定和落實;

(2)負責教育局機關設施設備的使用、檢查和安全管理工作;

(3)負責做好機關車輛和駕駛員的安全管理及教育工作;

(4)保證全區學校和直屬單位設施設備和安全教育所需經費的投入,爲學校和直屬單位安全提供財力保證;

(5)負責開展業務內其它工作的安全;

(6)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

4.教育科

(1)負責指導全區義務教育階段學校教育常規管理工作中安全職責的貫徹、落實;

(2)負責全區學校學生路隊安全的宣傳、教育和管理工作;

(3)負責學校安全教育課程課時、教材、計劃、考核落實;

(4)負責做好學生心理健康安全教育工作,加強學生心理疏導和幹預,預防學生在校園內發生偏激行爲;

(5)負責開展業務內其它工作的安全;

(6)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

5.基建科

(1)負責全區學校和直屬單位的校舍、基建、防汛、水電暖基礎設施、後勤物業管理、燃氣、特種設施設備、消防設施設備等管理方面的安全工作;

(2)負責所組織施工建設期間的安全預案的制定與落實,做好安全警示與防範等工作。

(3)負責開展業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

6.文體科

(1)負責指導全區學校和直屬單位的大型體、衛、藝等文體活動及相關培訓的安全管理工作;

(2)負責指導全區學校和直屬單位的食堂管理、食品衛生、衛生防疫、疾病防控、健康教育等方面的安全工作;

(3)負責做好學生體育課、體育測試、各種體育運動會的安全指導工作;

(4)負責開展業務內其它工作的安全;

(5)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

7.幼教科

(1)負責全區幼兒園常規管理中安全職責的貫徹與落實,對接;

(2)負責對全區幼兒園進行安全宣傳、教育、培訓等工作;

(3)指導、管理和檢查全區幼兒園業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

8.人事科

(1)負責招聘教師、教師職稱評審、教師資格認定等工作中的安全管理工作;

(2)負責組織離退休人員外出與活動等方面的安全工作;

(3)負責學校安全教育課程的師資落實;

(4)負責開展業務內其它工作的安全;

(5)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

9.教研室

(1)負責指導全區義務教育階段學校教學常規管理工作中安全職責的貫徹、落實;

(2)負責組織全區安全課教研的指導與落實;

(3)負責開展業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

10.督導室

(1)負責在督政、督學的各類督查中將安全教育和管理工作作爲重要的督查項目;

(2)負責全區各級各類學校、直屬單位的法制宣傳、禁毒教育、語言文字測試、學校法制副校長的聘任、依法行政能力考試及其它所組織活動的安全工作;

(3)負責教師體罰學生案件調查、落實,指導學校和直屬單位妥善處理學生意外傷亡事故糾紛的調解工作,做好預防校園欺淩工作;

(4)負責開展業務內其它工作的安全;

(5)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

11.儀器站

(1)做好學校的教學儀器、器材及配套設施設備的安裝、使用的安全管理工作;

(2)負責學校的實驗室設備、危險化學藥品的安全管理和使用登記,制定並落實各項教學儀器的安全管理制度;

(3)負責學校的圖書和設備使用的安全管理;

(4)負責開展業務內其它工作的安全;

(5)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

12.職教辦

(1)全面負責民辦培訓學校、培訓機構的教育教學常規管理安全工作職責的貫徹落實與監管,做好這些單位校舍安全和設施設備隱患的排查與監管;

(2)負責對民辦學校、培訓機構進行安全宣傳、教育、培訓等工作;

(3)指導、管理和檢查業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

13.電教館

(1)負責指導和監管全區學校電教活動和電教設施設備的安全;

(2)負責爲全區學校網絡建設提供安全技術服務,做好全區學校網絡防雷、防火、防盜的安全工作監管工作;

(3)負責開展業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

14.百校興學辦公室

(1)負責校園建設項目的安全工作,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産和使用,簽訂相關施工建設、監理及驗收的安全責任書,做好安全工程宣傳和相關要求的落實;

(2)負責開展業務內其它工作的安全;

(3)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

15.師訓科

(1)負責全區教師培訓、繼續教育考試等工作中的安全;

(2)負責所組織的中小學校長培訓及其它師資培訓與交流工作中的安全管理工作;

(3)負責開展業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

16.招辦

(1)負責各類招生考試的安全教育、試卷保密監管、考場安全檢測、考務期間的交通、食宿等相關事務安全;

(2)制定並落實各項考試的安全預案和防範措施;

(3)負責開展業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

17.接收辦

(1)負責開展業務內其它工作的安全;

(2)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

18.校辦企業科

(1)負責指導校辦企業落實安全生産的各項規章制度,制定安全管理細則,簽訂安全目標責任書,強化安全生産宣傳,依法督促落實生産各環節的安全工作,實現安全管理、安全生産,與校辦企業簽訂安全目標責任書;

(2)負責校辦企業的産品、食品等經營內容在制作與配送等管理方面的安全工作;

(3)负责开展業務內其它工作的安全;

(4)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

19.其它職能部門

(1)根據區安全工作要求,指導、管理和檢查負責管轄工作範圍內的有關安全工作;

(2)完成各級部門和局領導安排的其它安全工作任務。

(二) 学校、直属单位

各學校要認真履行安全管理主體職責,按照教育部《中小學崗位安全工作指南》精神,結合學校實際,構建本學校、本單位“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全工作責任體系,明確每一名領導和員工的崗位安全職責,實現安全職責全覆蓋,以書面文件形式傳達到每一名教職工。要加強學校安全教育,積極開展平安校園創建工作,認真做好校園安全隱患的排查與整改,全面提升師生的安全意識和能力。

(三) 民办学校、幼儿园

職能科室要對各屬地民辦學校、幼兒園和教育培訓機構做好指導、管理和檢查工作。指導學校結合實際構建本校安全管理“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全工作責任體系,明確各崗位安全職責,完善崗位安全管理制度。按照安全管理要求和安排,定期做好隱患排查,及時整改,確保安全工作落實到位。

四、具體要求

1.明確安全崗位職責,健全安全管理責任體系。區教育局對學校安全工作履行指導、管理和檢查的監管職責,實施目標責任管理。學校是安全管理的責任主體,校長、書記同爲學校安全管理的第一責任人。學校安全分管領導承擔安全管理的主管職責,指導、督促、檢查各崗位安全工作職責的落實。

2.加強學校安全工作能力建設,全面提高學校師生的安全意識和避險能力。各學校要結合“安全教育月”、五一、國慶及班隊會等,開展多種主題的安全教育活動,認真落實安全教育課程“六到位”,每月組織一次安全應急演練,及時收集和規範整理安全工作檔案。

3.做好源頭治理和科學預防,全面推進學校安全風險管控體系建設。區教育局每季度召開一次風險預判會,定期指導學校安全管理工作。各學校每月召開一次風險研判會,要建立重大風險工作台賬,科學編制應急預案,對重大風險點或部位進行分級(4級)管控,設置風險告知卡,讓每一位師生都了解風險點的基本情況及防範、應急對策等,建立專門的應急救援隊伍,加強安全工作隊伍培訓,提高學校安全專業應急救護能力。

4.構建安全隱患排查長效機制,落實精准監管,深化學校安全隱患排查治理體系建設。安全隱患排查要常態化、制度化,努力實現安全隱患100%整改和有效管控。

區教育局每半年組織一次覆蓋所有學校的安全測評大檢查,測評結果作爲對學校安全考核的重要依據。結合形勢需要,不定期開展專項大檢查,對發現的隱患責令學校限期完成整改。

各科室要嚴格實行“管業務、必須管安全”的原則,全面落實監管和指導責任,定期或不定期深入學校,指導學校進行安全隱患排查,對存在的安全隱患要第一時間責令學校限期完成整改。

各學校要把《安全管理日志》和台賬工作落到實處,堅持安全隱患日查制度,切實做到隨查隨填,禁止突擊補填。依據《杏花嶺區學校安全責任測評細則(試行)》要求開展安全測評和隱患排查,逐條責任到人,倡導安全台賬前移現場,做到不留死角,不走過場,排查出的隱患要第一時間落實整改。充分發揮廣大師生、家長和社會參與學校安全管理的積極性,探索校園安全義務監督員機制建設,加強平安校園志願者管理,完善校園安全隱患排查渠道。

5.積極配合綜治、公安、消防、食藥監、衛生、文化、安監、交通等有關部門對學校及周邊安全環境綜合治理情況進行不定期檢查。對有關部門、家長、社會反饋的校園及周邊安全隱患,由教育局安全科進行責任分解,相關責任科室做好指導、督促、落實工作。

6.完善重大安全事故的應急響應機制建設,形成統一聯動、多部門協作配合的應急預案體系。各學校要全部完成學生綜合保險入保工作,堅持大型活動方案和安全預案(即“一活動兩方案”)同步制定、同步審核、同步實施,嚴格執行學生集體外出規定,建立以突發公共事件應急預案爲首的系列應急預案體系,並開展針對性的演練,提高隊伍的應急響應能力。針對突發意外事故,立即啓動相關應急預案,第一時間科學管控和妥善處置現場,相關職能部門共同參、相互協調,在總指揮部的領導下,做到統一指揮,令行禁止,切實維護師生生命安全。

7.積極建立安全投入長效機制,納入預算,逐步建立安全專項資金,全面保障學校安全監管檢查、重大危險源監控、宣傳教育培訓、安全責任落實測評與考核、安全能力培訓、重大安全隱患有獎舉報和應急求援等方面的投入。

五、獎勵與責任追究

對在學校安全工作中成績顯著、做出突出貢獻的,在評優、幹部選拔、職務晉升等方面給予優先,並按照有關規定予以表彰獎勵。對安全隱患整改不落實的學校或個人,依據《杏花嶺區教育系統安全工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”暫行辦法》對學校安全工作進行管理,實行安全工作一票否決制。凡發生職責範圍內的安全事故,在社會上造成不良影響的,依據國家有關規定實行責任追究。

本通知從下文之日起開始執行,由區教育局負責解釋。

 

附件:1.花嶺區教育系統安全工作“黨政同責、一崗雙責、失職追責”暫行辦法

2.杏花嶺區學校安全工作“一崗雙責”管理流程

 

 

   太原市杏花嶺區教育局

2017年1月10日

 

 

  抄送:市安全處,區委辦,區政府辦,區安監局

  太原市杏花嶺區教育局                    2017年1月10日印发


附件1:

 

杏花嶺區教育系統安全工作

“黨政同責、一崗雙責、失職追責”暫行辦法

 

第一章  总  則

第一條  爲了加強全區各學校(包括中小學校、幼兒園,以下簡稱學校)對安全工作的領導,完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全責任體系,有效防範各類安全事故,根據中共中央國務院、太原市人民政府和區人民政府有關安全生産“黨政同責、一崗雙責、失職追責”相關暫行辦法的通知和文件精神,結合區教育系統實際,制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于各學校黨支部、各學校,區各學校的領導班子及班子成員。

安全事故責任追究和涉嫌犯罪的刑事責任追究不適用本辦法。

第三條  本辦法所稱“黨政同責、一崗雙責”是指各支部、學校的支部書記、校長同爲安全工作第一責任人,對本校的安全工作負總責,黨政領導班子成員既要對分管工作負責,也要對分管範圍內的安全工作負責。

本辦法所稱“失職追責”是對黨政領導班子及班子成員在其職責範圍內,不履行或者不正確履行職責,致使本校産生重大損失或者造成惡劣影響的,依據調查結果和有關規定,給予相應的問責。

不履行職責,是指對本辦法規定的各項安全工作職責範圍內的工作不安排、不檢點、不落實、未完成“規定動作”。

不正確履行職責,是指工作人員雖然履行了本辦法規定的部分安全工作職責,但是沒有嚴格按照規定要求履職到位,具體表現形式:對安全工作會議一開了之,對安全工作文件一發了之,對工作要求一講了之,對發現的問題一批了之,對違法違規行爲一罰了之,對存在的隱患一挂了之等等。

第二章  安全工作職責

第四條  各党支部、学校的安全工作職責:

1.年初要對本校安全工作進行全面安排部署,全面開展平安校園創建工作,黨支部、學校行政會議每月一次安全工作分析研判會,吸取安全分管領導工作彙報,研究解決本校內安全發展重大問題,包括體制機制、班子隊伍建設、安全投入、宣傳教育培訓、安全目標考核、重大事故隱患治理等。

2.健全應急管理機構,完善應急預案,明確各崗位安全管理職責,建立學校安全責任體系,做到黨政同責全覆蓋、一崗雙責全覆蓋、管業務必須管安全全覆蓋的要求。根據區教育局“一崗雙責”及上級部門有關精神,負責組織完成好安全工作目標任務。

3.將安全工作宣傳教育納入黨的思想宣傳工作中,加強安全宣傳教育和輿論引導工作;將安全工作納入黨政領導幹部培訓內容,定期組織舉辦安全宣傳教育專題培訓。

4.加強本校安全隱患的整改工作,對上級部門移交的挂牌督辦和本校排查發現的重大安全事故隱患整改工作,要認真落實安全隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,對重大事故隱患的整改要跟蹤到底,及時將隱患整改進展情況送教育局安全科。

5.組織開展安全測評,提高隊伍專業化管理水平,充實學校安全應急裝備和安全保障設施,定期開展演練,提高師生安全意識和能力。

6.加強學校安全考核獎懲工作,學校安全工作實施“一票否決,並將安全考核結果作爲評價領導班子和領導幹部工作實績、選拔任用、評優評先的重要參考。

7.加強對學校安全工作的領導,每年積極協調有關部門集中開展校園周邊綜合治理專項行動,嚴厲打擊對校園師生侵害的違法行爲。

8.法律、法規規定的其它安全管理職責。

第五條  各党支部、学校领导班子成员安全工作職責:

1.實行安全履職報告制度,主要負責人在年度述職報告中,要按照黨政同責、一崗雙責、失職追責的要求,對職責範圍內的安全工作進行述職。

2.建立安全生産工作台賬,認真記錄履職情況,作爲檢查考核依據。黨政主要負責人每月就學校安全工作至少突查一次,分管副職每月至少突查兩次。

3.對省、市、區交辦的安全督辦事項,要高度重視,落實責任,及時彙報進展情況和結果。

4.按時參加安全工作會議,不能參加會議的,要履行請假手續。要及時向全體傳達貫徹落實國家和省、市、區安全生産會議精神。

5.法律、法規規定的其它安全管理職責。

第三章  責任追究的情形和方式

第六條  有下列情形之一的,對相關黨政領導班子及領導幹部進行責任追究:

1.各支部、学校不履行或不正确履行本办法第四條规定职责的;

2.黨政主要負責人和領導班子其他成員不履行或不正確履行本辦法規定職責的;

3.符合其他規定問責情形的。

第七條  安全問責啓動和問責方式。

1.问责启动。通过领导批转、上级督办、检查暗查突查发现、有奖举报或群众举报核实、新闻媒体网络曝光和其他方式等,发现党政领导班子及成员有第六條所列情形的,经教育工委、教育局批准启动安全问责程序。

2.問責程序。

1)約談督辦。對發現第一次且情節較輕的,由區教育局給予約談、督辦。

2)責令作出檢查或通報批評。區教育局對發現第二次情節較輕或者第一次發現失職情節較重的,責令作出檢查;對兩次督促限期仍未盡責履職的,予以通報批評。

3)提請督查問責處理。對經通報批評後,仍整改不力,情節嚴重的,報請區委辦公室、區政府辦公室,按程序督查問責處理。

3.問責方式。

對符合督查問責情形的,視情節和後果,給予取消考察對象資格、提醒、誡勉、調離崗位、改任非領導職務、停職、降職、免職或責令公開道歉、責令辭職、引咎辭職等組織處理。

需要追究黨紀政紀責任的,按照管理權限,由紀檢監察機關負責處理。

第四章  責任追究的程序和運用

第八條  對學校黨政領導幹部實行安全責任問責,按照幹部管理權限進行。作出問責決定前,應當聽取被問責學校或黨政領導幹部的陳述或申辯,並記錄在案,其合理意見,應當予以采納。

第九條  問責主體及運用。

1.對符合職責範圍內應當問責的,按照權限和程序查清基本事實,分清責任,按照幹部管理權限,報經區委、區政府同意後,以區教育局名義實施問責。

2.黨政領導幹部受到問責,需要進行組織處理或者追究黨紀、政紀責任的,依照有關規定移交組織部門或紀檢監察機關處理。

第十條  對需要實行問責的,區教育要按照幹部管理權限提出問責建議,同時提供有關事實材料和情況說明等相關材料。

對于事實清楚,不需要進行問責調查的,由區教育局做出問責建議後報請問責決定機關審核。

問責決定機關,是指作出啓動問責決定或者作出問責結論的上級機關,一般爲區委、區政府以及區紀委監察局、區委組織部。

第十一條  對學校黨政領導幹部實行問責時,應當經教育局集體研究決定;對學校黨政主要領導進行問責時,要報上級決定機關批複,經區委、區政府主要領導同意;涉及市委和市委組織部任命的幹部,要按照幹部管理權限履行相關程序。

第十二條  實行問責要使用統一制作的《學校黨政領導幹部安全問責決定書》,寫明問責事實、問責依據、問責方式、批准機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等,應當送達被問責的黨政領導幹部本人及其所在學校。

第十三條  作出问责决定后,应当派专人与被问责的党政领导干部谈话,做好其思想工作及后续工作。组织人事部门应当及时将被问责干部的有关材料归入其个人档案,将情况反馈問責決定機關和问责实施单位。对经区人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责,按照有关法律规定的程序办理。

問責決定部門應在問責決定生效後一個月內,將《學校黨政領導幹部安全問責決定書》報送上級紀檢監察機關納入幹部廉政檔案。

第十四條  被問責的黨政領導幹部對問責決定不服的,自接到《學校黨政領導幹部安全問責決定書》之日起15日内,向問責決定機關提出书面申诉。問責決定機關接到书面申诉后,应当在30日內作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在學校。被問責的黨政領導幹部申訴期間,不停止問責決定的執行。

對行政監察機關作出的監察決定或提出的監察建議有異議的,按照《中華人民共和國行政監察法》有關規定辦理。

第十五條  追究責任,要根據工作職責和事實經過,明確具體責任,區分有關責任人員:

1.直接責任者,是指在其職責範圍內,不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者後果起決定性作用的黨政領導幹部;

2.主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党政领导干部;

3.重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正確履行職責,对造成的损失或者后果负次要领导责任的党政领导干部。

第十六條  有下列情形之一的,經查實後,應當從重問責:

1.造成嚴重政治或社會影響的;

2.對職責範圍內發生的問題進行掩蓋、袒護、推卸、轉嫁責任的;

3.在重大事故隱患整治過程中,處置失當,造成嚴重後果的;

4.出現問題後,不采取補救措施,致使危害後果擴大的;

5.幹擾、阻礙責任追究調查處理的;

6.對檢舉人、控告人打擊、報複、陷害的;

7.另有規定的其他情形。

第十七條  有下列情形之一的,經查實後,可以從輕問責:

1.對職責範圍內發生的問題,及時自查自糾或者如實報告,並主動挽回損失或者有效阻止危害擴大的;

2.積極配合問責調查處理、主動承擔責任,認真整改成效明顯的;

3.符合國家法律法規另有規定的其他情形。

第五章   

第十八條  各學校可參照本辦法制定相應的問責制度。

第十九條  其它民辦學校、教育培訓機構參照執行

第二十條  本辦法報請教育局黨工委同意,由區教育局負責解釋,自印發之日起施行。